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企业管理制度体系的三级层次结构

2021-11-23 19:45   作者:清大EMBA研修班招生网

导读:制度体系是有层次的, 大部分企业都忽略了, 将各种 管理制度 管理 办法 管理规定 管理细则 混杂在一起, 相关规章制度的制定部门或人 员提出的管理要素也是粗细、 详略各不相同。 制度体系的层次如图 4-8 所示。 (1) 企业章程 是企业的基本纲领和行动
制度体系是有层次的, 大部分企业都忽略了, 将各种 “管理制度” “管理 办法” “管理规定” “管理细则” 混杂在一起, 相关规章制度的制定部门或人 员提出的管理要素也是粗细、 详略各不相同。 制度体系的层次如图 4-8 所示。
制度体系的层次
(1) 企业章程
是企业的基本纲领和行动准则, 规定了企业的名称、 住所、 经营范围、 经 营管理制度等重大事项的基本文件, 也是企业必备的规定企业组织及活动基本 规则的书面文件。 章程在一定时期内稳定地发挥作用, 如需变动或修订, 应履 行特定的程序与手续, 经企业全体成员或其代表审议通过。 企业章程的效力及 于公司及股东成员, 同时对公司的董事、 监事、 经理具有约束力。
(2) 一级制度
一级制度通常命名为 “制度” “规程” 等。 是指导某一方面长期的工作、 活动正常开展而制定的较为全面的规范, 是企业全员或特定人群需要共同遵守 的规定性公文。 一级制度强调管理要素, 强调共同性。 对于集团企业来说, 一 级制度是集团各类管理通用的基本法则, 各事业部或分 (子) 公司在此基础 上, 根据管理的实际需要和业务特点, 形成具体的管理要求。 比如某集团企业 制定的 《绩效管理制度》 规定了该集团公司绩效管理的目标、 原则, 绩效指 标设定的来源、 依据, 绩效管理结果应用的原则等, 但不会有具体的绩效管理 量表、 考核用的指标、 考核结果应用的具体内容等, 解决的是 “为什么做? 以什么原则做?” 的问题。
(3) 二级制度
二级制度一般命名为 “办法” “规定” 等。 是针对特定范围或某一方面活 动的工作、 事务或专门问题等制定的要求和规范。 在一级制度的原则下, 针对 制度的若干部分或是适用于企业特定领域, 阐述的办事规则和工作流程, 与一 级制度相比, 更具体, 更强调针对性。 以上面举例的绩效管理来说, 对相关事 业部或分 (子) 公司则需要在 《绩效管理制度》 的原则下制定相应的 《绩效 管理办法》 或 《绩效管理规定》, 对于绩效管理的具体实施过程、 考核周期、 考核用的工具表单、 考核指标、 考核兑现结果制定明确的要求, 解决的是 “谁来做? 做哪些内容?” 的问题。
(4) 三级制度
三级制度一般命名为 “细则” “规则”, 是为实施某一 “办法” 或 “规 定” 而制定的详细具体的法规性文书, 对具体环节和差异性部分的详细解释 和要求, 强调细节的说明, 具有很强的操作性。 仍然以上面的绩效管理举例, 可以制定 《绩效指标维护与变更细则》, 详细补充说明绩效指标的维护与变更 的操作过程与方法。

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