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企业制度:系统效应原理对制度体系的要求与启示

2021-11-22 10:59   作者:清大EMBA研修班招生网

导读:制度体系不是若干个互不相干的制度的简单集合, 也不是仅为满足某个部 门或专业的管理要求而制定的单个制度的集合, 而是一个互相联系的有机整 体。 每一个具体的制度都有其特定的功能, 在实施时产生特定的效应, 这样的效应被称为个体效应或局部效应。 而
制度体系不是若干个互不相干的制度的简单集合, 也不是仅为满足某个部 门或专业的管理要求而制定的单个制度的集合, 而是一个互相联系的有机整 体。 每一个具体的制度都有其特定的功能, 在实施时产生特定的效应, 这样的效应被称为个体效应或局部效应。 而由若干具有内在联系的制度组成的制度体 系, 也有其特定的功能, 并在实施中产生特定的效应, 这种效应被称为总体效 应或系统效应。 系统效应就是要从完整的系统视角来处理制度之间的结构与呼应, 而不是孤立地将不同制度简单叠加。 作为有机整体的制度体系来说, 制度体系的效应既与组成该系统的各个制度及它们的结构有关, 又不是制度个体效 应的简单总和。 系统效应原理对制度体系的启示如下。
(1) 系统效应是建立系统化的制度体系的重要理念, 也是同传统的制度 建设相区别的重要标志。 按照系统效应原理, 每一个制度的功能和效应都难以 孤立地发挥作用, 它只是居于系统中的某一特定地位上, 在系统的总效应中表 现出其个体效应。 每一个要素的性质以及其影响系统整体的途径, 依赖于其他 一个或几个要素的性质和行为。 同时, 每一个要素至少被其他一个要素所影 响。 因此, 制度虽然是逐个制定的, 但实际上是填补系统的一个要素, 或是纵 横交错的系统网络中的一个节点。 制度的功能受到该系统严格的制约, 只有充 分认识了这个系统对它的要求和制约, 特别是系统总效应的要求, 才能制定出 一个具有较好适用性、 能有效解决问题的制度。 也才能保证整个制度体系发挥 出较好的功能, 产生出较好的系统效应。
(2) 系统效应原理要求我们在制度体系建立时要树立系统意识及全局观 念。 大家可能都有这样的经验, 一项规定或一个指标, 从局部看是合理的、 可 行的, 但从全局看却是不合理的或不可行的。 以系统效应原理的观点看, 局部 应服从全局, 个体效应好, 系统效应不一定好, 系统效应才是我们所追求的最 终目标。
(3) 在设计制度体系时, 应将制度看成由若干子系统或要素结合而成的有机整体。 每个子系统的功能要求都应先从实现整个系统的总目标出发加以考 虑。 子系统之间以及子系统和系统整体之间的关系也都需要从整体协调的需要 出发予以处理。 同样的, 某个系统又是它所从属的更大系统的组成部分, 它的 功能设定以及它的系统效应的发挥, 必然受到这个更大系统的制约, 这就使制 度之间、 制度子系统之间的协调变得更加重要, 也更加复杂。
(4) 系统效应原理具有方法论的意义。 在对制度进行系统化的建设过程 中, 首先要有明确的目标, 然后制定或优化与实现目标有关的一系列制度, 并 认真处理好制度之间的协调、 配合关系, 确保制度体系是个有机的整体, 能产 生系统效应, 达到预定目标。 如果目标不明确, 或盲目追求系统的规模, 只是 制定了一堆互不协调、 关联不大的制度, 这既不能称其为制度体系, 又不可能 产生系统效应, 甚至会出现负面效应。

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